中國當前大部分地區的農業基礎設施仍舊落后，大型現代化農機設備較少。另外，由于我國農機設備的市場投放量較少、價格過高，且政府農機補貼較少，使我國分散經營的小微型農業生產者無力購買，許多現代化農機無法走進農田。這些困境該如何解決？
近日，農業農村部對十三屆全國人大三次會議提出的“關于大力發展智慧農業推進農業專業化社會化服務”的建議：
一、關于加強智慧農業重點項目建設
近年來，農業農村部積極推動把智慧農業和數字鄉村建設作為鄉村振興戰略、國家信息化發展戰略的重要組成部分，統籌部署實施。組織實施農業物聯網區域試驗工程、數字農業試點項目、精準農業應用項目等，推進物聯網、大數據、人工智能、機器人等新一代信息技術在農業生產加工各環節融合應用。
下一步，農業農村部將持續謀劃實施智慧農業工程，推進物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與農業深度融合，加快農業全產業鏈數字化轉型。
二、關于制定智慧農業相關補貼政策
農機購置補貼政策是黨中央、國務院出臺的一項重要的強農惠農富農政策，凡是符合農機購置補貼對象條件的主體，均可按程序申請農機購置補貼，享受國家政策。
下一步，農業農村部將持續加快智能化農業機械研發進程，并針對農業機器人等前沿領域，推動設立研發專項；支持具有創新能力的農機龍頭企業組建創新聯合體，牽頭承擔研發任務，加快推動智能農機核心零部件研發創新。在此基礎上加大示范推廣和購置補貼力度，逐步將更多符合條件的智能農機產品納入農機購置補貼范圍，助力智慧農業發展。
三、關于加大農業農村信息化標準建設力度
農業農村部高度重視農業農村信息化標準工作，于2016年成立了部農業信息化標準化技術委員會，初步設立了大數據、物聯網、網絡信息安全、電子商務四個標準工作組。
下一步，農業農村部將繼續充分發揮標準對促進技術融合、業務融合、數據融合的引領和支撐作用，強化頂層設計，將標準化納入“十四五”農業農村信息化發展規劃;加快體系建設，出臺“十四五”農業農村信息化標準體系建設指南;開展國際合作，推動農業農村信息化標準化更好融入雙循環格局;籌劃建設數字農業標準檢測中心，通過標準工作提升農業信息化應用水平。
四、關于農業數據開放共享
“十三五”期間，按照黨中央、國務院決策部署，我部印發了《關于推進農業農村大數據發展的實施意見》，明確了農業農村大數據發展和應用的5項基礎性工作和11個重點領域，對農業農村大數據發展和應用做出總體安排。
下一步，農業農村部將不斷升級完善農業農村大數據硬件設施和軟件環境，推進農業農村大數據平臺建設，持續推進單品種全產業鏈大數據中心建設，完善全產業鏈數據采集、處理、挖掘、分析、預警、預測系統，實現對重要農產品生產、經營、管理、服務全鏈條全過程全渠道的有效監管、智能決策和科學管理。
五、關于強化智慧農業人才隊伍建設
鄉村振興，關鍵在人。《數字鄉村發展戰略綱要》《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》都把培養數字農業技術人才作為一項重要保障措施，作出了專門部署。一是支持高校開設智慧農業相關課程。二是鼓勵信息化人才進入農業領域。積極搭建返鄉入鄉創業平臺，吸引和鼓勵社會人才投身智慧農業發展。三是大力開展農村智慧農業人才培訓。
下一步，農業農村部將繼續加大數字農業人才培養，強化農村基層干部信息化意識；繼續開展好農民手機應用技能培訓和電子商務培訓，進一步教會農民專業技能，讓手機成為“新農具”，直播成為“新農活”，為數字農業發展提供人才保障。
智慧農業迎來春天
（一）部署農業領域“新基建”，打牢智慧農業基礎
推進農業農村領域“新基建”工作，建設泛在、先進、開放、共享的農業新型信息基礎設施體系。加快 5G 網絡、數據中心、倉儲保鮮冷鏈物流等新型基礎設施建設，升級國家農業農村大數據中心，形成農業大數據標準化技術和數據交換機制。
（二）推進生產數字化轉型，批量建設智慧農場
發展“天、空、地”多尺度農業資源環境信息獲取網絡、農業資源環境信息感知技術系統，構建多時相、多維度、高精度的農業資源環境信息獲取系統與智能服務平臺，支持農業資源環境監測與信息服務能力提升。
（三）建設透明供應鏈，構筑質量安全防線
構建農產品供應鏈智能化生態，研發農產品采后處理加工與冷鏈智能設備，革新農產品供應鏈運行模式以顯著提升效率。發展清潔能源驅動的智能設備關鍵技術、冷庫智慧控制技術，推動農產品冷鏈行業轉型升級
（四）加快技術產業化進程，壯大智慧農業產業
緊跟世界智慧農業科技發展趨勢，以推動重大產業項目培育為依托，平衡潛在技術需求、產業增長潛力、產品競爭力、技術帶動引領性 。發展農業智能生產作業裝備、農業智能作業機器人等重點智能農機裝備，實現適應性好、性價比高、可智能決策的新一代農業傳感器的標準化、產業化，構建農業軟件產業生態、產業集群。
（五）突出綠色生態理念，助力碳達峰與碳中和
應對碳達峰、碳中和的目標要求，以綠色生態為主線，應用數字技術賦能綠色農業，實現高標準的化肥、畜禽養殖碳排放；建設綠色智慧農業示范區，引領綠色農業高能效、高質量發展。實施耕地保護的智慧化轉型，推廣應用高效節水灌溉技術，提高農業水土資源利用效率。推動智慧型生態保護建設，建立智慧生態保護與修復示范區，實現生態環境動態監測預警與智能監管。
近日，農業農村部對十三屆全國人大三次會議提出的“關于大力發展智慧農業推進農業專業化社會化服務”的建議：
近年來，農業農村部積極推動把智慧農業和數字鄉村建設作為鄉村振興戰略、國家信息化發展戰略的重要組成部分，統籌部署實施。組織實施農業物聯網區域試驗工程、數字農業試點項目、精準農業應用項目等，推進物聯網、大數據、人工智能、機器人等新一代信息技術在農業生產加工各環節融合應用。
下一步，農業農村部將持續謀劃實施智慧農業工程，推進物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與農業深度融合，加快農業全產業鏈數字化轉型。
二、關于制定智慧農業相關補貼政策
農機購置補貼政策是黨中央、國務院出臺的一項重要的強農惠農富農政策，凡是符合農機購置補貼對象條件的主體，均可按程序申請農機購置補貼，享受國家政策。
下一步，農業農村部將持續加快智能化農業機械研發進程，并針對農業機器人等前沿領域，推動設立研發專項；支持具有創新能力的農機龍頭企業組建創新聯合體，牽頭承擔研發任務，加快推動智能農機核心零部件研發創新。在此基礎上加大示范推廣和購置補貼力度，逐步將更多符合條件的智能農機產品納入農機購置補貼范圍，助力智慧農業發展。
三、關于加大農業農村信息化標準建設力度
農業農村部高度重視農業農村信息化標準工作，于2016年成立了部農業信息化標準化技術委員會，初步設立了大數據、物聯網、網絡信息安全、電子商務四個標準工作組。
下一步，農業農村部將繼續充分發揮標準對促進技術融合、業務融合、數據融合的引領和支撐作用，強化頂層設計，將標準化納入“十四五”農業農村信息化發展規劃;加快體系建設，出臺“十四五”農業農村信息化標準體系建設指南;開展國際合作，推動農業農村信息化標準化更好融入雙循環格局;籌劃建設數字農業標準檢測中心，通過標準工作提升農業信息化應用水平。
四、關于農業數據開放共享
“十三五”期間，按照黨中央、國務院決策部署，我部印發了《關于推進農業農村大數據發展的實施意見》，明確了農業農村大數據發展和應用的5項基礎性工作和11個重點領域，對農業農村大數據發展和應用做出總體安排。
下一步，農業農村部將不斷升級完善農業農村大數據硬件設施和軟件環境，推進農業農村大數據平臺建設，持續推進單品種全產業鏈大數據中心建設，完善全產業鏈數據采集、處理、挖掘、分析、預警、預測系統，實現對重要農產品生產、經營、管理、服務全鏈條全過程全渠道的有效監管、智能決策和科學管理。
五、關于強化智慧農業人才隊伍建設
鄉村振興，關鍵在人。《數字鄉村發展戰略綱要》《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》都把培養數字農業技術人才作為一項重要保障措施，作出了專門部署。一是支持高校開設智慧農業相關課程。二是鼓勵信息化人才進入農業領域。積極搭建返鄉入鄉創業平臺，吸引和鼓勵社會人才投身智慧農業發展。三是大力開展農村智慧農業人才培訓。
下一步，農業農村部將繼續加大數字農業人才培養，強化農村基層干部信息化意識；繼續開展好農民手機應用技能培訓和電子商務培訓，進一步教會農民專業技能，讓手機成為“新農具”，直播成為“新農活”，為數字農業發展提供人才保障。
（一）部署農業領域“新基建”，打牢智慧農業基礎
推進農業農村領域“新基建”工作，建設泛在、先進、開放、共享的農業新型信息基礎設施體系。加快 5G 網絡、數據中心、倉儲保鮮冷鏈物流等新型基礎設施建設，升級國家農業農村大數據中心，形成農業大數據標準化技術和數據交換機制。
（二）推進生產數字化轉型，批量建設智慧農場
發展“天、空、地”多尺度農業資源環境信息獲取網絡、農業資源環境信息感知技術系統，構建多時相、多維度、高精度的農業資源環境信息獲取系統與智能服務平臺，支持農業資源環境監測與信息服務能力提升。
（三）建設透明供應鏈，構筑質量安全防線
構建農產品供應鏈智能化生態，研發農產品采后處理加工與冷鏈智能設備，革新農產品供應鏈運行模式以顯著提升效率。發展清潔能源驅動的智能設備關鍵技術、冷庫智慧控制技術，推動農產品冷鏈行業轉型升級
（四）加快技術產業化進程，壯大智慧農業產業
緊跟世界智慧農業科技發展趨勢，以推動重大產業項目培育為依托，平衡潛在技術需求、產業增長潛力、產品競爭力、技術帶動引領性 。發展農業智能生產作業裝備、農業智能作業機器人等重點智能農機裝備，實現適應性好、性價比高、可智能決策的新一代農業傳感器的標準化、產業化，構建農業軟件產業生態、產業集群。
（五）突出綠色生態理念，助力碳達峰與碳中和
應對碳達峰、碳中和的目標要求，以綠色生態為主線，應用數字技術賦能綠色農業，實現高標準的化肥、畜禽養殖碳排放；建設綠色智慧農業示范區，引領綠色農業高能效、高質量發展。實施耕地保護的智慧化轉型，推廣應用高效節水灌溉技術，提高農業水土資源利用效率。推動智慧型生態保護建設，建立智慧生態保護與修復示范區，實現生態環境動態監測預警與智能監管。
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