11月12日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開全省加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資視頻會議，深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資的決策部署，進一步擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長顧幸偉出席會議并講話。
前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資同比增長近50%
會議透露，2020年以來，廣東農(nóng)業(yè)投資取得明顯成效，廣東省第一產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)81%的大幅增長。今年前三季度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資延續(xù)好勢頭，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資235.42億元，同比增長49.1%，也大幅高于全省固投9.8%的增速。
實現(xiàn)這一投資增速，背后是廣東通過強化財政資金投入引領、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、投資模式改革創(chuàng)新、項目資金全程管理、績效目標結(jié)果導向，推動全省投資規(guī)模穩(wěn)定增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資渠道不斷拓展，各項制度更加健全，投資效果持續(xù)顯現(xiàn)。
以今年廣東啟動實施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村行動為例，這是全省“三農(nóng)”工作的一項重大部署，是今后一個階段全面推進鄉(xiāng)村振興的主要抓手，其中對粵東西北12市和肇慶市所轄901個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)每年統(tǒng)籌安排2000萬元，連續(xù)安排5年，每鎮(zhèn)共1億元，投入力度之大、覆蓋范圍之廣、惠及人口之多前所未有。
廣東省成立全國首家金融支農(nóng)聯(lián)盟，促進金融資源與廣東省“三農(nóng)”發(fā)展深度融合，出臺《關(guān)于大力推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》及系列配套文件，據(jù)了解，今年前三季度，廣東省（含深圳）涉農(nóng)貸款余額1.8萬億元，農(nóng)業(yè)保險保費收入35.39億元，為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了1609.32億元風險保障。
今年是“十四五”開局之年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨新形勢新任務，對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作提出了新要求。
廣東省實施鄉(xiāng)村振興，需要巨大資金投入。因此，會議強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聚焦重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學謀劃，改革創(chuàng)新，壓實責任，明確措施，全力抓好今年和“十四五”時期擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作。
具體來說，就是抓好八個方面的工作：一是要抓好重大政策的落實，突出抓好中辦、國辦《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》及廣東省的具體實施意見；二是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項債謀劃，重點圍繞高標準農(nóng)田、撂荒耕地整治、鄉(xiāng)村旅游和民宿服務、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、農(nóng)村生活污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目，加快專項債發(fā)行；三是抓好大項目設計，圍繞國家和省“十四五”規(guī)劃，錨定中央和省委、省政府“大事要事”，謀劃儲備一批打基礎、管長遠的重點項目；四是抓好項目庫建設，建立形成“實施一批、論證一批、儲備一批”的動態(tài)循環(huán)機制；五是抓好金融助農(nóng)探索，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領域，集中優(yōu)勢資源，聯(lián)合金融機構(gòu)開展金融服務“三農(nóng)”方式方法創(chuàng)新，通過“小切口”實現(xiàn)大突破；六是抓好資金使用進度，要切實加強財政支農(nóng)項目和資金管理，加快預算資金執(zhí)行，確保支農(nóng)資金不折不扣落地見效；七是抓好鄉(xiāng)村振興考核運用，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資情況納入各地鄉(xiāng)村振興考核的硬任務、硬要求；八是圍繞績效目標，抓好資金監(jiān)管，提高財政資金的使用效益。
金融支持鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗探索與實踐
事實上，近年來，在擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目庫建設以及金融支農(nóng)等方面，廣東省不少地方和單位都探索了一些好經(jīng)驗、好做法，部分經(jīng)驗也在會上進行了交流分享。
如汕尾市不斷深化農(nóng)村金融改革，通過創(chuàng)新信貸模式，加大信貸投入，加速推進農(nóng)業(yè)保險，設立風險補償基金，引入涉農(nóng)金融機構(gòu)，派駐金融助理，推動網(wǎng)格化金融服務等方式，促進全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，汕尾市基礎金融服務覆蓋率達到100%，轄內(nèi)銀行機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額240.55億元，同比增長29.54%。
江門市則把推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資作為補齊“三農(nóng)”領域短板的重要突破口，堅持高位推動，突出支持重點，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域補短板重大項目建設，創(chuàng)新工作機制，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資營商環(huán)境。2021年前三季度全市第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到11.27億元，同比增長91.9%，鞏固和擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資持續(xù)向好。
作為金融支農(nóng)的“主力軍”，農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行充分發(fā)揮金融行業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)推出差異化信貸政策，加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品，打造駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村新模式，發(fā)揮各類支農(nóng)平臺作用。今年已創(chuàng)新推出鄉(xiāng)村振興建設貸、村集體經(jīng)濟組織貸款、鄉(xiāng)村振興鏈捷貸、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸等多個專項信貸產(chǎn)品，選派近千名金融助理為鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興提供“融資+融智”服務，實現(xiàn)對全省901個被幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。
廣東省農(nóng)信聯(lián)社積極統(tǒng)籌全省農(nóng)商行發(fā)揮農(nóng)村金融生力軍作用，建設農(nóng)村科技金融服務基礎設施平臺，將金融服務送達“千家萬戶”，創(chuàng)新開展“整村授信、主動授信、無感授信”，提升農(nóng)民金融服務質(zhì)效，積極服務農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，服務特色涉農(nóng)主體，支持漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
人保財險廣東省分公司深入推進農(nóng)險擴面增品提標，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，2021年1-10月，累計為廣東省470萬戶次農(nóng)戶的1136萬畝水稻、125萬畝水果、1202萬頭生豬、2.96億羽家禽、2887萬畝森林等提供780億元風險保障，同比增長88%。累計已支付賠款9.8億元，同比增長25%。
前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資同比增長近50%
會議透露，2020年以來，廣東農(nóng)業(yè)投資取得明顯成效，廣東省第一產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)81%的大幅增長。今年前三季度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資延續(xù)好勢頭，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資235.42億元，同比增長49.1%，也大幅高于全省固投9.8%的增速。
實現(xiàn)這一投資增速，背后是廣東通過強化財政資金投入引領、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、投資模式改革創(chuàng)新、項目資金全程管理、績效目標結(jié)果導向，推動全省投資規(guī)模穩(wěn)定增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資渠道不斷拓展，各項制度更加健全，投資效果持續(xù)顯現(xiàn)。
以今年廣東啟動實施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村行動為例，這是全省“三農(nóng)”工作的一項重大部署，是今后一個階段全面推進鄉(xiāng)村振興的主要抓手，其中對粵東西北12市和肇慶市所轄901個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)每年統(tǒng)籌安排2000萬元，連續(xù)安排5年，每鎮(zhèn)共1億元，投入力度之大、覆蓋范圍之廣、惠及人口之多前所未有。
廣東省成立全國首家金融支農(nóng)聯(lián)盟，促進金融資源與廣東省“三農(nóng)”發(fā)展深度融合，出臺《關(guān)于大力推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》及系列配套文件，據(jù)了解，今年前三季度，廣東省（含深圳）涉農(nóng)貸款余額1.8萬億元，農(nóng)業(yè)保險保費收入35.39億元，為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了1609.32億元風險保障。
今年是“十四五”開局之年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨新形勢新任務，對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作提出了新要求。
廣東省實施鄉(xiāng)村振興，需要巨大資金投入。因此，會議強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聚焦重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學謀劃，改革創(chuàng)新，壓實責任，明確措施，全力抓好今年和“十四五”時期擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作。
具體來說，就是抓好八個方面的工作：一是要抓好重大政策的落實，突出抓好中辦、國辦《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》及廣東省的具體實施意見；二是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項債謀劃，重點圍繞高標準農(nóng)田、撂荒耕地整治、鄉(xiāng)村旅游和民宿服務、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、農(nóng)村生活污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目，加快專項債發(fā)行；三是抓好大項目設計，圍繞國家和省“十四五”規(guī)劃，錨定中央和省委、省政府“大事要事”，謀劃儲備一批打基礎、管長遠的重點項目；四是抓好項目庫建設，建立形成“實施一批、論證一批、儲備一批”的動態(tài)循環(huán)機制；五是抓好金融助農(nóng)探索，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領域，集中優(yōu)勢資源，聯(lián)合金融機構(gòu)開展金融服務“三農(nóng)”方式方法創(chuàng)新，通過“小切口”實現(xiàn)大突破；六是抓好資金使用進度，要切實加強財政支農(nóng)項目和資金管理，加快預算資金執(zhí)行，確保支農(nóng)資金不折不扣落地見效；七是抓好鄉(xiāng)村振興考核運用，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資情況納入各地鄉(xiāng)村振興考核的硬任務、硬要求；八是圍繞績效目標，抓好資金監(jiān)管，提高財政資金的使用效益。
金融支持鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗探索與實踐
事實上，近年來，在擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目庫建設以及金融支農(nóng)等方面，廣東省不少地方和單位都探索了一些好經(jīng)驗、好做法，部分經(jīng)驗也在會上進行了交流分享。
如汕尾市不斷深化農(nóng)村金融改革，通過創(chuàng)新信貸模式，加大信貸投入，加速推進農(nóng)業(yè)保險，設立風險補償基金，引入涉農(nóng)金融機構(gòu)，派駐金融助理，推動網(wǎng)格化金融服務等方式，促進全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，汕尾市基礎金融服務覆蓋率達到100%，轄內(nèi)銀行機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額240.55億元，同比增長29.54%。
江門市則把推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資作為補齊“三農(nóng)”領域短板的重要突破口，堅持高位推動，突出支持重點，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域補短板重大項目建設，創(chuàng)新工作機制，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資營商環(huán)境。2021年前三季度全市第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到11.27億元，同比增長91.9%，鞏固和擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資持續(xù)向好。
作為金融支農(nóng)的“主力軍”，農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行充分發(fā)揮金融行業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)推出差異化信貸政策，加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品，打造駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村新模式，發(fā)揮各類支農(nóng)平臺作用。今年已創(chuàng)新推出鄉(xiāng)村振興建設貸、村集體經(jīng)濟組織貸款、鄉(xiāng)村振興鏈捷貸、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸等多個專項信貸產(chǎn)品，選派近千名金融助理為鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興提供“融資+融智”服務，實現(xiàn)對全省901個被幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。
廣東省農(nóng)信聯(lián)社積極統(tǒng)籌全省農(nóng)商行發(fā)揮農(nóng)村金融生力軍作用，建設農(nóng)村科技金融服務基礎設施平臺，將金融服務送達“千家萬戶”，創(chuàng)新開展“整村授信、主動授信、無感授信”，提升農(nóng)民金融服務質(zhì)效，積極服務農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，服務特色涉農(nóng)主體，支持漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
人保財險廣東省分公司深入推進農(nóng)險擴面增品提標，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，2021年1-10月，累計為廣東省470萬戶次農(nóng)戶的1136萬畝水稻、125萬畝水果、1202萬頭生豬、2.96億羽家禽、2887萬畝森林等提供780億元風險保障，同比增長88%。累計已支付賠款9.8億元，同比增長25%。
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